3. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA Primeramente hay que considerar que el Liceo Bolivariano “Manuel Palacio Fajardo” (CD-MANUEL PALACIO FAJARDO Código Número: 007918154), es una institución oficial adscrita al Ministerio del Poder Popular para la Educación, fundada el Primero de Octubre de 1977 a iniciativa del Presidente de la República, Señor Carlos Andrés Pérez y el Doctor Luís Manuel Peñalver, Ministro de Educación para ese entonces, el cual se instituyó esta casa de estudio para elevar el nivel cultural de la población, mejorar la calidad de la enseñanza y satisfacer las expectativa de la sociedad; lo cual desde sus inicios ha atendido un promedio de matrícula escolar de 900 estudiantes en los últimos 40 años, según información de la Estadística del Departamento de Evaluación y Control de Estudios de la institución, la cual ha venido menguando en los últimos tres (3) años académicos, llegando a una cifra alarmante en el inicio de este año escolar 2019-2020 con una matrícula a la fecha (31 de Octubre de 2019) de 130 estudiantes inscritos desde primer a quinto año.  De acuerdo a un diagnóstico realizado por el promotor del proyecto, que vive en las adyacencias de la institución; se logró recoger evidencias abordando de forma aleatoria a miembros del personal (docente, administrativo, obrero y madres laboradoras), estudiantes de diversos años, vecinos de la comunidad, personal docente de instituciones adyacentes de educación básica; cuya información fue recopilada en una matriz FODA; evidenciando que existen algunos factores como: Primero, que aspectos como la situación económica, política y social que atraviesa nuestro país, en los últimos años escolares ha promovido la disminución de la matrícula escolar llegando a una cifra alarmante en este inicio del año escolar 2019-2020; lo cual, unido a otros factores como el transporte público, la falta de efectivo, las fluctuaciones del servicio del programa del SAE, el incremento de las horas académicas por la implementación del Proceso de Transformación Curricular (PTC), la cuadratura de horarios separados (1º, 2º y 3er año en el turno de la mañana y 4º y 5º año en el turno de la tarde para beneficiar a un grupo de docentes que laboran en otras instituciones). Segundo, durante algunos años escolares que datan desde el 2002 al 2018,  hubo un alto índice delictivo en los alrededores de la planta física de la institución por su ubicación geográfica, donde la misma  fue objeto de robo en varias oportunidades en horas nocturnas, así como también a muchos de los jóvenes estudiantes en las áreas verdes fueron despojados de sus pertenencias a mano armada; también hubo un alto índice de tráfico y consumo sustancias psicotrópicas dentro de las instalaciones del plantel a plena luz del día, dándose el caso que la comunidad educativa fue amenazada si realizaban las denuncias pertinentes; eso condujo en muchas oportunidades a que algunos de nuestros estudiantes estuvieran implicados en actos como el robo o hurto a mano armada a vecinos, transeúntes e inclusive al transporte público empleando el uniforme con su respectivo distintivo; por lo que la comunidad institucional y extrainstitucional llegan a percibir a la institución con la mala fama que fue aumentando, dejando de ser atractiva para muchas personas; incidiendo de manera directa en la baja matrícula escolar. Como Tercer aspecto se tiene, la insensibilidad mostrada por el personal ante la deserción y migración de la población escolar a otras instituciones educativas, lo cual ha ocasionado que la población estudiantil que habita la zona norte de la Parroquia “Rómulo Betancourt” hayan migrado a instituciones como Liceo Bolivariano “GUANIPA” y Liceo Bolivariano “GUASIMITOS” principalmente por las cercanías a sus hogares y la flexibilidad en los horarios de clases. De esta manera, el personal de la institución no consideraba importante y se inhiben de ejecutar actividades integradoras e innovadoras con los estudiantes, las familias, la comunidad y escuelas aledañas al plantel, lo cual ha ocasionado que los padres y representantes de los potenciales estudiantes de prosecución de estudios del nivel de educación básica a media general, fijen su mirada o interés  en el Liceo Bolivariano “Alberto Arvelo Torrealba”; donde por razones de ubicación geográfica, espacio físico adecuado, capacidad de atención y de servicios, aplicación de estrategias asertivas en los procesos gerenciales; así como la aplicación estrategias de enseñanza y aprendizaje convencionales y no convencionales por parte del personal docente,  ha ocasionado que los padres y representantes busquen como alternativas de estudios a la misma, cubriendo la población estudiantil de sectores como Urbanización José Antonio Páez, Pedro Briceño Méndez, Santa Rita, El Pozón, Las Colinas, El Valle,  Industrialito y San Juan que por zonificación deberían estudiar en el Liceo Bolivariano. “Manuel Palacio Fajardo”. Como Cuarto aspecto, se ha evidenciado poca atención por parte del MPPE, Gobernación del Estado y demás organismos nacionales y regionales en que respecta a dotación, mantenimiento y conservación de la planta física de dicha institución; haciéndolo menos atractivo a las personas externas y de allí que los coloca en desventaja en materia de infraestructura y ornato ante las instituciones cercanas como el Liceo Bolivariano “Alberto A. Torrealba” y Escuela Técnica Comercial Robinsoniana “Raimundo Andueza Palacios”.  Basado en los elementos expuestos, es necesario establecer un cambio de Teorías Subjetivas en todos los miembros de la comunidad del Liceo Bolivariano “Manuel Palacio Fajardo”,  expresadas en las percepciones, creencias y conductas presentadas por todo el personal de la institución en aras de conservar el legado institucional de casi medio siglo de existencia a través de la innovación curricular; para hacer de dicho plantel, un ícono en toda la ciudad de Barinas como lo fue hace algunos años. Además, de proponer y ejecutar un conjunto de actividades de carácter pedagógico que involucren actividades académicas, recreativas y deportivas bien planificadas en conjunto con los estudiantes del liceo; con la finalidad que los miembros de las comunidades adyacentes cuyos hijos y representados estudian 6to grado en las Escuela Básica “Nicandro Arvelo Angulo”, Escuela Básica “Rafael Ignacio Mendoza Rubio”, Escuela Básica “Don Lino Jiménez” y Escuela Básica Bolivariana “Barinas”,  puedan ver con agrado las ofertas educativas propuestas en esta institución.